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 Sanidad quiere cambiar la ley del tabaco para imponer la prohibición total de fumar en hostelería, pero sin tener que presentar un estudio en el que se valoren las pérdidas económicas y de empleo que conlleva esa propuesta absolutamente prohibicionista.
 

El viernes 7 de mayo se filtró a los medios el borrador de Proposición de Ley elaborado por el Ministerio de Sanidad para la modificación de la vigente Ley de medidas sanitarias frente al tabaquismo, con el objeto de imponer una prohibición total de fumar en todos los espacios públicos cerrados, medida que afecta, sobre todo, a los establecimientos de hostelería.

El contenido del documento coincide sustancialmente con el de las manifestaciones que ha venido realizando la ministra de Sanidad, Trinidad Jiménez, de forma reiterada desde julio de 2009 y su única novedad consiste en que por primera vez se ha presentado por escrito y con un formato de Proposición de Ley, modalidad de iniciativa parlamentaria que, a diferencia del Proyecto de Ley, no queda obligada formalmente a la presentación de un estudio del impacto que la norma en cuestión tendrá en los sectores afectados y en el conjunto de la economía del país.

 La hostelería ha venido denunciando, también de forma reiterada, que, frente a lo que quería hacer ver Sanidad, la prohibición total de fumar en hostelería solamente se ha impuesto en tres de los veintisiete países que integran la Unión Europea, Irlanda, Reino Unido y desde enero de 2010 también Chipre. En los veinticuatro países restantes existe una amplia gama de excepciones a la prohibición, desde modelos muy similares a la situación actual en España hasta la más común de habilitar zonas de no fumadores en bares, restaurantes y cafeterías. Tanto en Irlanda como en el Reino Unido las pérdidas del sector hostelero, y muy especialmente de los bares, han sido muy cuantiosas, como reflejan las estadísticas oficiales tanto en cierres de establecimientos como caídas de ingresos y desaparición de puestos de trabajo.

Pérdidas para la hostelería

En España la prohibición total provocará una menor frecuencia de visitas en un porcentaje importante de clientes y una caída de las ventas que en los restaurantes se situaría en torno a un 7%, en los bares y cafeterías entre un 10% y un 15% y en la hostelería de ocio nocturno en más del 20%. Y esto se producirá en el peor momento de los últimos 50 años, cuando el sector está sufriendo pérdidas masivas por la crisis que estamos atravesando.

Estos son datos que la ministra de Sanidad conoce porque se los transmitieron directa y personalmente los representantes de la Federación Española de Hostelería en la reunión que mantuvieron con ella en noviembre de 2009 y ante los cuales se ha limitado a decir que la prohibición total no supondrá perjuicio alguno para las empresas de hostelería, pero sin presentar estudio específico alguno en el que base esta afirmación gratuita.

Posición de los hosteleros

Frente a la prohibición total y ahora mismo, los hosteleros se remiten a la pluralidad de excepciones y flexibilidad que es mayoritaria en la Unión Europea y han manifestado su disposición a pactar una “hoja de ruta” de colaboración con propuestas legales que introduzcan fórmulas que progresivamente vayan ampliando los espacios sin humos en la sociedad y en la hostelería.
 

Se permite vender

La Proposición de Ley modifica también la Ley para que se pueda seguir vendiendo tabaco a través de máquinas expendedoras en todos los locales, algo que con la ley vigente no es posible puesto que donde está prohibido el consumo está prohibida también la venta.

En carta remitida a los vocales de la Comisión de Sanidad del Congreso, la ministra justifica esta medida “con la intención de no perjudicar la economía actual de los establecimientos de hostelería”. Pero ya los hosteleros le hicieron ver a la ministra que la venta de tabaco no tiene una significación económica en el sector pues el margen bruto del hostelero es solamente de 15 céntimos por cajetilla. Otra cosa distinta es que el Estado se queda con unos 2,88 euros por cajetilla, ya que los impuestos vienen a ser el 80% del precio de las labores de tabaco.

Un detalle final que no deja de sorprender es que la Proposición de Ley elimine la prohibición de la venta de cigarros y cigarritos sueltos en establecimientos donde antes estaba prohibida su venta aunque estará prohibido su consumo.